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    法宣護綠 |《浙江省生態環境保護條例》解讀——理念原則篇

    發布日期:2022-06-15 ???? 信息來源:市生態環境局
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    《浙江省生態環境保護條例》

    (以下簡稱《條例》)

    作為我省生態環境保護領域的綜合性法規在理念原則上有哪些新提法呢?

    一是《條例》全面貫徹習近平生態文明思想,體現新發展理念。

    在總則第三條明確生態環境保護工作應當堅持中國共產黨的領導,堅持人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、山水林田湖草沙是生命共同體的理念,堅持保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。將生態環境保護的系統性、整體性、協同性貫穿始終,為我省全面提升環境治理,統籌生態保護,推進生態文明建設,實現綠色高質量發展提供法治遵循。

    二是體現“大生態”“大環保”格局。

    法規名稱從立項時的《浙江省實施<中華人民共和國環境保護法>辦法》修改為《浙江省生態環境保護條例》,涵蓋范圍更廣泛、內容更豐富、指向更綜合。使用“生態環境”的概念代替環境保護法中“環境”概念,與時俱進對碳達峰碳中和、生物多樣性保護、數字化改革、生態產品價值實現、生態環境損害賠償等新內容予以規定,促進污染防治向生態環境綜合治理、系統治理、源頭治理轉變。

    三是注重統籌協同,體現齊抓共管、一體推進生態環境保護工作。

    《條例》在第四條第二款規定“省、設區的市、縣(市、區)應當建立生態環境保護協調機制,加強對本行政區域內生態環境保護重大問題的統籌協調”,目的是強化垂直管理體制下縣級人民政府生態環境保護責任的落地。為推動生態環境部門和有關部門協調聯動,實現生態環境共治共享,《條例》第五條第三款規定“生態環境主管部門會同同級有關部門建立健全生態環境保護協作機制,共同做好生態環境保護工作。”針對基層反映強烈的鄉鎮人民政府、街道辦事處生態環境保護職責不清的問題予以正面回應,在第六條明確規定了其有關職責,要求建立并實行網格管理人員生態環境保護日常巡查制度,同時規定村(居)民委員會做好相關協助工作。考慮到開發區(園區)如果能夠實現區內污染集中防治,將大大減輕企業環保壓力,產生治污的規模效益,提升企業經營效益,為此,《條例》專門明確了開發區(園區)管理機構污染防治的主要職責,要求編制區內環境基礎設施規劃,加強區內污染集中防治。

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