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    衢州市生態環境局2021年法治政府建設年度報告

    發布日期:2022-01-17 ???? 信息來源:市生態環境局
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    2021年衢州市生態環境局在市委、市政府正確領導下,堅持以習近平法治思想為指導,認真落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,全面推進依法行政,較好地完成法治政府建設的各項任務。根據法治政府建設要求,現將衢州市生態環境局2021年法治政府建設情況報告如下:

    一、2021年主要工作

    (一)加強組織領導。始終把法治政府建設擺在重要位置,切實推動第一責任人職責履行。成立由局主要領導任組長的局依法行政工作領導小組,將法治建設納入生態環境年度工作計劃,并納入局內部目標責任制進行考核。局班子會議多次專題聽取法治建設工作匯報,及時研究解決法治建設工作中的重大問題。

    (二)推進學法普法。全面推進習近平法治思想學習,將習近平法治思想納入局黨組理論中心組學習內容進行專題學習;開展習近平法治思想專題講座4場次,500余人次參加集中學習;通過局黨組理論學習中心組(擴大)會議學習、支部學習等形式開展“兩法一條例”等黨內法規學習;制定《衢州市生態環境保護法治宣傳教育第八個五年規劃》,圍繞“6.5”環境日、“12.4”憲法日等重要節點,組織黨員干部開展憲法宣誓、送法進企業等活動。利用新媒體平臺,開設“以案釋法”專欄,曝光典型案例22起。拓展普法平臺,“劉博士”生態環境普法工作室被評為浙江省第三批優秀普法工作室。

    (三)規范依法行政。加強行政規范性文件管理,2021年按規定程序制定規范性文件4件;建立公職律師制度,選任1名符合條件的人員擔任公職律師;落實法律顧問制度,聘請具有多年從業經驗的資深律師及其團隊擔任法律顧問,參與我局法制審核工作;依法推進復議訴訟矛盾化解,落實行政機關負責人出庭應訴制度,積極參與糾紛化解;全面推行行政執法三項制度,出臺《衢州市生態環境違法行為舉報獎勵實施細則》《衢州市生態環境監督執法正面清單實施細則》等文件,對生態環境違法行為實行有獎舉報,優化執法方式,推動差異化執法監管。

    (四)嚴格環境執法。加大環境違法行為查處力度,建立健全環境污染問題發現和整改機制,深化生態環境領域“雙隨機”執法檢查,會同公安機關對大案要案開展聯合會商、聯合打擊,嚴厲查處各類環境違法行為。2021年1-12月,共查處環境違法案件244件,擬處罰款2238.26萬元,五類配套辦法案件33件,移送公安19件。

    (五)加大糾紛化解。強化信訪糾紛矛盾化解,建立環境信訪糾紛排查制度、積案化解制度、重大環境信訪領導包案制度,2021年1-12月,全系統共受理信訪件977件,同比下降10.3%;辦結977件,滿意件971件,滿意率達99.4%。

    (六)夯實制度基礎。完成《衢州市工業固體廢物管理若干規定》地方立法工作,擬于2022年5月1日施行;推進《工業企業碳賬戶碳排放核算與評價指南》地方標準制定,已于2021年12月20日實施。修改完善《衢州市市級有關單位生態環境保護責任清單》,壓實48個市級單位生態環境保護責任。

    (七)開展損害賠償。嚴格執行《衢州市生態環境損害賠償磋商辦法(試行)》《衢州市生態環境損害調查評估程序規定(試行)》《衢州市生態環境損害修復管理辦法》等制度,積極落實“損害擔責”原則。截至2021年,全市共啟動生態賠償案件12起,已全部結案,生態環境損害賠償金額累計達3065.86萬元。

    二、2022年度工作思路

    (一)堅持以習近平法治思想指導推動法治建設。深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,重點學習《習近平法治思想學習綱要》,組織黨員干部讀原著、學原文、悟原理,學深悟透“十個堅持”,用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

    (二)進一步加強組織領導。全面落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責,壓實壓緊法治政府建設責任,切實提高領導干部運用法治思維與法治方式分析問題、解決問題的能力。  

    (三)進一步推進行政權力規范化運行。推進重大行政決策、重大行政執法決定法制審核,堅持科學、民主、依法決策。加強規范性文件管理,嚴格制發程序,做好規范性文件合法性審核。健全完善權力清單、責任清單動態管理機制,落實“雙隨機一公開”制度,推進“最多跑一次”改革。

    (四)進一步推動學法普法工作。認真按照《衢州市生態環境保護法治宣傳教育第八個五年規劃》要求,進一步開展專業法律法規學習,創新面向社會普法的模式,豐富普法載體,推動普法工作開展。

    (五)進一步優化執法方式。落實“六穩”“六保”要求,深化“放管服”改革,不斷創新執法優化檢查方式,推行衢州市生態環境監督執法正面清單制度,實行差異化執法。同時,不斷加大環境執法力度,嚴厲打擊突出環境違法行為,確保區域環境安全。

    (六)進一步落實地方性法規宣傳實施。多渠道、多形式組織開展《衢州市工業固體廢物管理若干規定》的宣傳培訓,重點加強對政府和企業主體的培訓。根據立法要求,及時完善相關配套制度措施,確保法規內容得以落實。  


                                                                                                           

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